Практически всем. Если вы самозанятый, индивидуальный предприниматель (ИП) или юридическое лицо (ООО), и на вашем сайте есть хотя бы одна форма сбора данных (оформление заказа, регистрация, оформление покупки, подписка на рассылку и пр.) либо установлены сервисы веб-аналитики, то вы по закону являетесь оператором персональных данных.